Apoio a Lula no Congresso despenca mesmo com recorde de emendas

O apoio ao presidente Luiz Inácio Lula da Silva (PT) por deputados e senadores esperava neste mesmo ano após o governo liberar um volume recorde de emendas parlamentares, de acordo com um levantamento divulgado nesta sexta-feira (24) pela consultoria Ética Inteligência Política.

A pesquisa publicada pelo Estadãoaponta que o índice de apoio às pautas prioritárias do governo caiu de 75% para 38,5% no Senado entre o primeiro semestre de 2025 e o mesmo período deste ano. Na Câmara dos Deputados, a taxa recuperou de 58% para 38,1%, refletindo o afastamento de partidos do centrão como MDB, PSD, União Brasil, PP e Republicanos.

Segundo a consultoria, a queda da governabilidade ocorre paralelamente ao aumento da divulgação de emendas parlamentares que somou R$ 33,89 bilhões nos seis primeiros meses do ano. É o maior volume já registrado para um período pré-eleitoral.

Mesmo com a liberação de registros de recursos, o governo não conseguiu avançar com algumas das principais propostas antes do início do recesso parlamentar e que serão utilizadas por Lula em sua campanha à reeleição. Entre elas está a Proposta de Emenda à Constituição (PEC) que acaba com a escala 6×1 e reduz a jornada de trabalho, que está com a tramitação travada no Senado por decisão do senador Davi Alcolumbre (União-AP), que preside o Congresso.

Também na lista projetos fortemente defendidos pelo Planalto e que seguem sem avanço, como a PEC da Segurança Pública, a regulamentação da inteligência artificial e dos mercados digitais.

A dificuldade de avançar nessas propostas levou aliados de Lula a fortalecerem a ofensiva contra o Congresso pouco antes do início do recesso parlamentar e mesmo durante o período de interrupção dos trabalhos. A expectativa é de que a pressão seja reforçada na volta ao expediente, a partir de agosto.

Para a sociedade da Ética Inteligência Política, Carolina Venuto, o volume cada vez maior de emendas parlamentares alterava a forma de negociação entre o governo e o Congresso.

“Com os números registrados de emendas parlamentares e, consequentemente, maior autonomia do Congresso, o governo tem enfrentado mais dificuldades para articular suas prioridades, dependendo cada vez mais de acordos construídos em torno de cada pauta”, afirmou ao Estadão.

O especialista explicou que parte significativa das bancadas passou a definir seu posicionamento conforme o contexto político de cada votação. Em ano eleitoral, explica, essa lógica se intensifica e “também entram nas negociações os interesses das disputas estaduais, das alianças eleitorais e da construção de narrativas para a campanha”.

Na avaliação do especialista, o ritmo mais lento do Congresso até outubro deve adiar a análise de propostas que desativem maior articulação política. Segundo ela, a reorganização das prioridades dependerá do resultado das eleições e da composição da próxima legislatura.

Carolina Venuto afirmou que uma eventual reeleição de Lula poderá abrir espaço para a retomada de projetos que enfrentem resistência ao longo do mandato. Caso haja mudança no comando do Palácio do Planalto, o futuro presidente precisará negociar sua agenda com um novo Congresso que continuará contando com grande volume de recursos provenientes das emendas parlamentares.

“Em ambos os cenários, o resultado das urnas redefine a clareza de forças, influencia as negociações políticas e pode mudar o ritmo de tramitação de propostas que hoje estão paralisadas”, concluiu.