Diante da resistência de Lula, a equipe econômica decidiu fazer o ajuste, nesta primeira etapa, combatendo irregularidades e desvio no pagamento de benefícios da Previdência Social e do Benefício de Prestação Continuada (BPC). O governo acredita que apenas neste ano poderá permitir, com essas medidas, cerca de R$ 10 bilhões.